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兰州市维护新就业形态劳动者 劳动保障权益政策问答
1.新就业形态劳动者主要指哪些群体？
指依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等群体。
2.兰州市关于新就业形态劳动者权益保障的综合性政策文件在哪儿可以查到？
您可直接通过各浏览器直接搜索《关于加强维 护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方案》 （兰人社发〔2022〕135 号），也可以登录兰州市人力 资源和社会保障局网站（http://rsj.lanzhou.gov.cn/) 直接搜索《关于加强维护新就业形态劳动者劳动保
障权益的实施方案》。
3.对新就业形态劳动者劳动保障权益责任是如何界定的？
（1）符合确立劳动关系情形的，平台企业应依法与劳动者订立劳动合同。
（2）不完全符合确立劳动关系情形，但企业对劳动者进行劳动管理的， 企业应与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳 动者的权利义务。
（3）个人依托平台自主开展经营 活动、从事自由职业等，按照民事法律调整双方的权利义务。
4.平台企业采取劳务派遣等方式合作用工的
责任如何界定？
（1）平台企业采取劳务派遣等合作用工方式 组织劳动者完成平台工作的，应选择具备合法经营 资质或取得劳务派遣经营许可的企业，并对其保障 劳动者权益情况进行监督。
（2）平台企业采用劳务 派遣方式用工的，依法履行劳务派遣用工单位责任， 劳务派遣企业与劳动者应依法订立劳动合同。
（3） 对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。
5.平台企业招用劳动者不得设置哪些违规条件？
平台企业招用劳动者不得违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件，不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物，不得违法限制劳动者在多平台就业。
6.平台企业如何落实劳动者休息休假制度？
平台企业应按《劳动法》等规定合理确定劳动 者休息办法，在法定节假日支付高于正常工作时间 劳动报酬的合理报酬。平台企业应指导合作企业完善劳动用工制度，保障劳动者休息休假权益。
7.平台企业怎样加强劳动保护？
平台企业要严格执行国家劳动安全卫生保护 标准，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。 平台企业应履行主体责任，落实全员安全责任制度， 为劳动者配备必要的劳动安全卫生设施和劳动防 护用品。强化恶劣天气等特殊情形下的劳动保护，
最大限度减少安全生产事故和职业病危害。
8.新就业形态劳动者怎样参加基本养老保险？
符合确立劳动关系情形的，由用人单位统一参 加企业职工基本养老保险；不完全符合确立劳动关
系情形的新就业形态劳动者根据自身意愿，以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险或按规 定参加城乡居民基本养老保险。企业职工基本养老 保险不受户籍限制，可在就业地参加。城乡居民基本养老保险在户籍地参加。
9.新就业形态劳动者怎样参加基本医疗保险？
未在用人单位参加职工医保的，可以根据自身 情况选择以灵活就业人员身份参加职工基本医疗 保险或参加城乡居民基本医疗保险。全面放开参保户籍限制，非当地户籍居民可持居住证参保。
10.如何提高新就业形态劳动者职业伤害保障水平？
符合确立劳动关系情形且企业与劳动者订立 劳动合同的，依法参加工伤保险。不完全符合确立 劳动关系情形的，平台企业通过购买人身意外、雇 主责任等商业保险，提升平台灵活就业人员保障水 平，所购买商业保险的保障水平不低于参加职工工伤保险人员的保障水平。
11.基层快递网点优先参加工伤保险的政策是怎样规定的？
为提升快递员职业伤害保障水平，市人社局会 同市邮政管理局联合制定《兰州市基层快递网点优 先参加工伤保险工作实施方案》，允许用工灵活、 流动性大的基层快递网点可优先办理参加工伤保 险。参加了工伤保险的快递员按照《工伤保险条例》
和统筹地区有关规定享受工伤保险待遇。
12.灵活就业人员怎样在网上转移接续社会保险关系？
跨省流动转移接续流程：参保人员跨省流动就 业的，在新就业地参保缴费后，可通过国家社会保 险公共服务平台，选择“企业职工养老保险关系转 移申请”服务，经实名认证成功后，填写转移申请 相关信息，并提交申请。转入地经办机构负责受理 申请，进行后台审核。经核查符合转入条件的，开 启后续转移流程。申请人可以登录国家平台、下载 “掌上 12333”APP 或通过电子社保卡渠道（所有 已开通电子社保卡的 APP、小程序、公众号），查询网上申请审核结果信息，以及查询后续转移进度。
省内流动转移接续流程：参保人员省内跨市州 流动就业的，不需要转移养老保险关系。可前往原 参保地社保经办大厅办理停保登记，新参保地社保 经办机构办理参保登记。参保人员也可登录甘肃人 社公共服务平台，实名注册后，选择 “个人办事” 事项，在 “社会保险登记”模块网上申请办理 “灵活就业人员停保登记”“灵活就业人员就业地保险”。
13.平台企业需要完善落实哪些制度规则来保障劳动者权益？
平台企业制定修订平台进入退出、订单分配、 计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、 休息、劳动定额、劳动保护、奖惩等直接涉及劳动 者权益的制度规则和平台算法，充分听取工会或劳 动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。 平台企业应该为从业人员的工作过程进行人性化 设计，而不得以精算为基础进行超限施压，不得将 “最严算法”作为考核管理要求，不得以阶梯式奖 励激励措施无限度增加劳动强度。平台企业完善平台订单分派机制，科学确定订单饱和度，合理确定工作时长，降低劳动强度，切实保障劳动安全。
14.新就业形态劳动者怎样参加职业技能培训？
市、县（区）人社部门已将快递员、网约配送 员、互联网营销师等新就业形态劳动者纳入当地职 业技能提升行动 “ 两目录一系统”，有针对性地开 展职业培训，按规定给予职业技能培训补贴。新就 业形态劳动者由用人单位组织或个人参加职业技能培训，按规定享受职业培训补贴。
15.新就业形态劳动者怎样参加创业创新大赛，获奖者可享受哪些政策扶持？
从事新就业形态相关行业的企业、团体和劳动 者，可在所在地市、县（区）人社部门报名参加甘 肃省“百千万”创业引领工程新业态领域创业创新 大赛和“ 中国创翼”创业创新大赛。在大赛中获奖 的项目除可获得奖金支持外，人社部门对赛事中涌 现出来的优秀企业、团体和劳动者将进行宣传报道， 提升知名度，拓宽营销和融资渠道；对优秀创业项目择优推荐入驻省、市创业孵化基地或创业园区，符合条件的优先享受创业担保贷款、培训辅导、资金扶持等优惠政策。
16.新就业形态劳动者参加职称评审可享受哪些优惠政策？
在学历要求倾斜上，技工院校中级工班、高级 工班、预备技师（技师）班毕业生参加职称评审时 分别按相当于中专、大专、本科学历同等对待。在 职业资格倾斜上，取得工程领域职业资格的，可对 应相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条 件。畅通新就业形态劳动者职称申报渠道，在兰州 市工作的新就业形态劳动者，可不受户籍、地域、 身份、档案、人事关系等限制，均纳入职称申报评 审范围，与其他专业技术人才在职称评审等方面享 有平等待遇。对取得职称的新就业形态劳动者，企 业应给予相应的津贴或补助，增强劳动者提升技术
技能后的获得感。
17.哪些平台企业和新就业形态劳动者可享受社会保险补贴？
吸纳就业困难人员的平台企业、吸纳离校 2 年内未就业高校毕业生的小微平台企业以及吸纳脱 贫劳动力在兰平台企业签订劳动合同并为其足额 缴纳社会保险的，可按规定享受社会保险补贴（不 包含个人缴费部分）。灵活就业的新就业形态劳动 者中符合就业困难人员和离校 2 年内高校毕业生条 件且个人缴纳社会保险费的，可按规定享受社会保
险补贴。
18.对违反劳动权益保护政策的企业如何处理？
对平台企业拖欠劳动报酬、违法超时加班等突 出问题，且情节严重的，按照《劳动保障监察条例》 和《重大劳动保障违法行为社会公布办法》有关规 定，依法严肃处理并向社会公布。各级交通运输、 邮政管理、市场监管等行业主管部门要依法规范平 台企业经营行为，加大监管力度，及时约谈、警示、 查处侵害劳动者权益的平台企业。同时，按照《兰 州市企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》要求，对平台企业实行守信联合激励和失信联合惩戒。
19.新就业形态劳动者通过哪些渠道进行投诉维权？
网约车驾驶员、货车司机合法权益受到侵害的， 可向当地交通运输部门或拨打 12328 交通运输服务 监督电话进行投诉举报。快递员合法权益受到侵害 的，可向属地邮政管理部门或拨打 12328 交通运输 服务监督电话进行投诉举报。平台企业有拖欠劳动 报酬、违法超时加班等侵害新就业形态劳动者劳动 保障权益的，劳动者可向属地人社部门、甘肃省农 民工工资支付管理公共服务平台（“陇明公”平台） 或拨打 12333 劳动保障热线进行投诉举报。新就业 形态劳动者对劳动法律、法规和政策等方面的咨询 或对侵害自身合法权益的控告、 申诉可拨打 12351职工维权服务热线。
甘公网安备62010202002386号
